澳洲留学账单里哪些是 tuition fees，哪些不是？（2026）
在澳洲留学的账单上，tuition fees（学费）指的是学校直接或间接从海外学生、准海外学生或代付人那里收取、且属于条例明文"规定类别"的费用：授课、辅导、培训、考察、野外实习、实验、实践活动（无论是否为课程必修），以及这些活动的附带事项，例如为实验或培训提供的材料。反过来，卖给学生书籍或设备、健康保险、行政费、住宿（短期实践期间住宿除外）、协助申请或维持学生签证的费用，被明文列为 non-tuition fees（非学费费用）。依据是澳大利亚联邦立法登记网站（Federal Register of Legislation）公布的《2019年留学生教育服务条例》（Education Services for Overseas Students Regulations 2019）第 7 条，以及同条例第 13 条关于学校记录的要求；截至 2026 年 9 月官方页面，上述分类仍然如此。
需要说明的是，本文只是对条例条文的一般性梳理，不构成针对个人情况的意见，具体金额与分类请以官方最新公布的信息和你的书面协议为准。
学校为什么必须把这两笔钱分开记？
因为第 13 条把"分开记"写成了硬性记录义务，而不是学校的内部习惯。对每一位已录取并注册、或已为课程支付过学费的学生，学校的记录中必须包含：
- 该学生该课程已付学费总额；
- 每一笔学费对应的是整门课程还是课程的一部分，以及相应时长；
- 该学生该课程已付非学费费用总额；
- 学费与非学费两项的合计总额；
- 已到期但尚未支付的学费或非学费费用；
- 学校与学生之间书面协议的副本，以及学生调阅本人记录时会被收取的费用。
第 13 条的适用场景是《2000年留学生教育服务法》（Education Services for Overseas Students Act 2000）第 21(2)(d) 条所要求的记录义务。对学生来说，实际意义在于：账单上的分类不是排版问题，它决定了学校档案里那几个数字怎么写，也决定了你核对自己付款记录时该看哪一行。
哪些钱算 tuition fees？
判断起点是第 7(1) 条：只要费用是学校直接或间接收取的，无论是海外学生本人、准海外学生，还是替学生付款的其他人（家人、资助方等）出的钱，都进入这套分类。付钱的人是谁，不改变费用性质。
第 7(2) 条规定的学费类别包含两大部分：
一是授课与实践活动本身。 讲座（lectures）、辅导课（tutorials）、辅导时段（tutoring sessions）、培训（training）、考察（excursions）、野外作业（fieldwork）、实验室（laboratories）、实践经历（practical experience），只要满足以下任一条件：
- 构成学校正在提供或拟提供给该学生的课程的一部分——条文明确写了无论是否为课程必修部分，所以选修性质的环节同样可能计入；
- 目的是帮助该学生在这门课程中取得进展。
二是上述活动的附带事项（matters ancillary）。 条例给出的例子是：为实验室或培训提供的材料供应。也就是说，跟着授课环节走、为完成该环节而必须提供的东西，属于学费一侧；单独卖给你、可带走的东西则不是。
哪些钱被明文归为 non-tuition fees？
第 5 条对 non-tuition fees 的定义很简洁：学校从已录取/在读学生、准学生或代付人处直接或间接收到的、不属于学费的金额。第 7(3) 条再把这个"不是学费"的范围具体化为五类：
| 项目 | 条例写法 | 归入哪一类 |
|---|---|---|
| 出售给学生的书籍或设备 | books or equipment sold to the student | 非学费费用 |
| 健康保险 | health insurance | 非学费费用 |
| 行政费 | administration | 非学费费用 |
| 住宿 | accommodation，但短期实践期间住宿除外 | 非学费费用（有例外） |
| 协助申请或持有学生签证 | assisting the student to apply for or hold a student visa | 非学费费用 |
这里最容易误判的是第一类：同样是"学习要用的东西"，随课程发放、用于实验或培训的材料属于学费的附带事项；而卖给你的书籍和设备，无论是否与课程相关，都落在"出售"这一类里，属于非学费费用。区别在于交易形式是"提供使用"还是"卖断"。
住宿为什么会有例外？
第 7(3)(d) 条把住宿列为非学费费用，但排除了一种情形：学生在进行第 7(2)(a) 条所列的培训、考察、野外作业或实践活动期间短期占用的住宿。
换句话说，住宿是否为非学费费用，取决于两件事：它是否发生在上述实践类活动期间，以及占用是否属于"短时间"（for a short time）。假设某申请人参加一门含野外实习的课程，实习期间由学校安排的三晚住宿，属于被排除出非学费住宿的情形；而同一人在学期间长期租住的学生公寓，则属于典型的非学费住宿费用。条文用"短期"这一表述而没有给出天数，个案如何落在界限上，需要结合具体安排判断。
学生怎么拿这套分类核对自己手上的账单？
可以按第 13 条的清单逐项对齐：
- 先看总额。 你的付款记录拆成"学费合计"和"非学费合计"之后，是否分别与学校记录中的两个总额一致；两者相加是否等于第三项合计。
- 再看每笔学费的期间。 第 13 条要求记录每笔学费对应整门课程还是课程的一部分，以及时长。如果你的账单只写"学费"而不写对应期间，核对时就缺了一项关键信息。
- 检查已到期未付。 这一项同样分学费与非学费两侧，逾期金额不会只出现在其中一侧。
- 把保险和住宿单独挑出来。 这两项在条例里有明确归属，若被并入学费总额，分类就与条文不一致。
- 以书面协议为准做交叉核对。 第 13 条要求学校保存双方书面协议的副本，协议中列出的费用项目是核对账单分类的第一手依据。
一个提醒：条例管的是"学校收取的费用"如何分类与记录，不等于替你判断某笔收费是否合理或可否退还。遇到争议时，书面协议与学校按第 13 条保存的记录是最直接的比对材料。
常见问题
OSHC 这类海外学生健康保险，算不算学费？
不算。第 7(3)(b) 条把 health insurance（健康保险）直接列进被规定的非学费费用类别，学校在记录中必须把它计入非学费费用总额，而不是学费总额。因此保险金额在账单上应与学费分开列示。
书本费和设备费一定是非学费费用吗？
第 7(3)(a) 条写的是"出售给学生的书籍或设备"（books or equipment sold to the student），因此以出售形式给你的书本和设备属于非学费费用。而第 7(2) 条的例子说明，为实验室或培训供应、供使用的材料属于学费的附带事项，两者并不冲突。
不是必修的讲座或实践环节，还算学费吗？
算。第 7(2)(a)(i) 条明确写了"无论是否为课程必修部分"（whether or not they are a mandatory part of the course），所以判断标准是它是否构成课程的一部分，或是否用于帮助学生在该课程中取得进展，而不是它是否必修。
学校为什么要分别记录学费总额和非学费总额？
这是第 13 条为履行《2000年留学生教育服务法》第 21(2)(d) 条记录义务而列出的明细要求：学费总额、非学费总额、两者合计、已到期未付金额都必须写进每位已录取学生的记录。分开记录是条例规定的内容，不是学校可选的记账方式。
住宿费有没有可能被算进学费那一边？
有例外。第 7(3)(d) 条把住宿列为非学费费用，但排除了学生在进行培训、考察、野外作业或实践活动期间短期占用的住宿。长期住宿属于非学费费用；实践期间短期占用的住宿不落入这一项非学费住宿。
家人替我付的钱，分类会不一样吗？
不会。第 7(1) 条覆盖学校直接或间接收取的费用，包括由他人代为支付的款项；第 5 条对非学费费用的定义也包含代付人。付款来源不改变费用属于学费还是非学费费用。