2026 年现行 ESOS 修订：哪些留学生被纳入新要求

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结论先说：2025 年 12 月这一批 ESOS 修订，不是按「12 月 16 日当天在读的人」来划线，而是按你成为录取学生（accepted student）、被录取（accepted for enrolment）或注册（enrolled）、注册或缴纳学费这几个动作发生在哪一天来定。已经在生效日之前完成这些动作的学生，不会因为生效日到来而被追溯纳入新义务。依据是澳大利亚联邦立法登记册上的《Education Services for Overseas Students Regulations 2019》（F2019L00571）第 30 条与第 31 条 Application provisions，以及该条例第 9 条、第 11 条、第 13 条正文，截至 2026 年 9 月官方页面。

2025 年 12 月生效的，具体是哪一部修订？

生效的是《Education Services for Overseas Students Amendment (Integrity Measures) Regulations 2025》，编号 F2025L01587。它在联邦立法登记册上的登记日是 2025 年 12 月 15 日，按其第 2(1) 条 item 2、3，自 2025 年 12 月 16 日起生效。

这部修订动了原条例的第 5、8、9、11、13 条，并在第 5 部分新增 Division 2，也就是专门规定「新条文对谁适用」的第 30 条和第 31 条。

所以「12 月 16 日」是这部条例的生效日，但它不等于每一位学生在这一天都被纳入——真正的判断锚点在后面两条适用条款里。

新义务什么时候轮到我？看三个不同的动作日

第 30 条和第 31 条没有统一说「本条例生效后适用」，而是给每一条被修订的条文配了一个动作日。同一名学生可能在某些条文下适用、在另一些条文下不适用。

被修订的条文	判断你适不适用的动作	以哪个生效日为界
第 9 条（成为录取学生时须提供的信息）	你在哪一天成为该教育机构的录取学生	修订条例生效日：2025 年 12 月 16 日
第 11 条（录取后相关事项的上报）	你在哪一天被录取（accepted for enrolment）或注册（enrolled）	《Education Legislation Amendment (Integrity and Other Measures) Act 2025》的生效日
第 13 条（学校须留存的记录）——Schedule 1 第 1 部分修订	你在哪一天注册，或缴纳任何学费	该法生效日
第 13 条——Schedule 1 第 2 部分修订	同上	修订条例生效日：2025 年 12 月 16 日

两点值得单独提醒：

一是第 30 条把第 11 条、以及第 13 条的第 1 部分修订，挂在《2025 年教育立法修订（诚信及其他措施）法》的生效日上，而不是挂在条例自己的生效日上。这个日期由该法本身规定，需以联邦立法登记册上该法公布的生效信息为准。

二是第 13 条被两个不同部分各修订了一次，两部分的适用基准日并不相同，所以在跨年入学这类场景里，第 13 条要分两次对照。

跨年入学的三种典型情况，分别适用吗？

假设某申请人在 2025 年 11 月拿到录取、同月完成注册并缴清第一笔学费：三个动作都发生在生效日之前，新条文不适用于这些已经完成的行为，也不会因为 12 月 16 日到来而被追溯。

假设某申请人在 2025 年 11 月成为录取学生，但因为跨年开学，直到 2026 年 2 月才正式注册并缴纳学费：第 9 条不适用（成为录取学生的时点在生效日之前），但第 13 条中关于注册与缴费的部分适用（动作发生在生效日之后）。这是跨年入学里最常见、也最容易被忽略的组合——拿 offer 的时间和真正注册缴费的时间，可能把同一名学生分到两条不同的适用结论里。

假设某申请人 2026 年才递交申请并成为录取学生：所有动作都落在生效日之后，按修订后的条文处理。

已在旧条例下完成的行为，会不会被重新算一遍？

不会。第 30 条和第 31 条的写法是「apply in relation to … on or after the commencement」，即适用对象被限定为在生效日当天或之后发生相应动作的学生。这是典型的过渡安排，不是追溯条款：判断的是动作发生日，而不是「你现在的身份」。

对第 11 条来说，锚点是「被录取或注册」那一天，而不是之后某个事件发生的日期。第 11 条本身是一份事件清单——课程未如期开课、学生换课程、课程时长或授课地点变化、学业延期或暂停、学业终止等——但某条适用与否，取决于你被录取或注册的时间，不取决于这些事件发生在哪一天。

反过来，如果在生效日之后又发生新的录取或注册、或再缴纳学费，这个新动作本身落在生效日之后，就按修订后的条文处理。上面只是对公开条文的一般性梳理，不构成针对个人情况的专业意见；涉及自己的签证与入学安排，仍以官方最新公布的信息和具备资质的专业人士意见为准。

新要求多了哪些信息，由谁去办？

义务主体是已注册教育机构（registered provider），也就是学校，不是学生本人去申报。修订后涉及的信息集中在两块。

教育中介信息：如果有教育中介（education agent）参与了该学生的招生活动，学校在学生成为录取学生时须按第 11 条上报，并按第 13 条留存——中介名称、主要营业地地址、公司注册地址（如为公司实体）、邮寄地址（与前述不同时）、电话／邮箱／网址、ABN 或 ACN、交易名称、董事姓名、注册移民代理编号（如为注册移民代理），以及参与招生的员工的姓名、邮箱与其注册移民代理编号（如适用）。

英语测试与签证类别信息：若某项考试是按《1994 年移民条例》附表 2 第 500.213(3)(a) 段为 500 类学生签证指定的英语要求，且学生参加过该考试（不论是否为申请 500 签证而考），第 9 条与第 13 条都要求记录考试名称、考试日期、所得分数，以及该成绩的唯一标识或学生的唯一学号。此外，第 9 条还要求：若学生持有或已申请 500 类学生签证，且递交申请时属于第 500.213(3)(b) 段所指定的某一申请人类别（即不适用 500.213(1) 的类别），须记录该类别。

怎么给自己做判断？

先找出三个日期：你成为录取学生的那天、被录取或注册的那天、注册或缴纳学费的那天。再分别对照两个基准日——修订条例的 2025 年 12 月 16 日，以及《2025 年教育立法修订（诚信及其他措施）法》的生效日（以官方公布为准）。

三个动作有先后时，逐条对照，不要整体打包成一个结论。第 9 条看「成为录取学生」，第 11 条看「被录取或注册」，第 13 条看「注册或缴费」，每一行都可能给出不同答案。

常见问题

我在 2025 年 12 月之前就已经注册缴费，2026 年还要按新要求重新提交材料吗？

按第 30 条和第 31 条的过渡写法，新条文只适用于在生效日当天或之后发生相应动作的学生，生效日之前完成的注册与缴费不因生效日到来而被追溯。这属于过渡安排，不是追溯条款。具体到自己所在学校的操作口径，仍以官方最新公布的信息为准。

2025 年 11 月拿到录取、2026 年 2 月才注册缴费，适用新规吗？

这种情况下要分开看：第 9 条以「成为录取学生」的时点为锚，你在生效日前已成为录取学生，因此不适用；第 13 条以「注册或缴费」为锚，动作发生在生效日之后，因此适用。跨年入学的学生最容易在这里判断错，因为拿录取和真正注册缴费可能相隔数月。

2025 年 12 月 16 日生效的，到底是条例还是法律？

生效的是《Education Services for Overseas Students Amendment (Integrity Measures) Regulations 2025》（F2025L01587），登记日 2025 年 12 月 15 日，按其第 2(1) 条 item 2、3 自 2025 年 12 月 16 日起生效。另有第 30 条引用的《Education Legislation Amendment (Integrity and Other Measures) Act 2025》，其生效日由该法本身规定，需以联邦立法登记册上该法的公布为准。

第 30 条和第 31 条的适用点为什么不是同一个日期？

因为它们是随修订条例新增的两条适用条款，各自对应 Schedule 1 的不同部分：第 30 条对应第 1 部分（第 11 条、第 13 条），以那部法律的生效日为界；第 31 条对应第 2 部分（第 9 条、第 13 条），以修订条例自己的生效日为界。加上各条挂靠的动作日本就不同，同一名学生在不同条文下可能得出不同结论。

新要求是学生自己去办，还是学校去办？

义务主体是已注册教育机构。第 11 条规定的是学校须在第 19(1)(f) 条下上报的信息与事件，第 13 条规定的是学校须按第 21(2)(d) 条留存的记录，第 9 条规定的是有人成为录取学生时须提供的信息。学生提供自己的地址和联系方式等信息，上报与留存由学校完成。

学校要留存的英语成绩，指的是哪一类考试？

指的是按《1994 年移民条例》附表 2 第 500.213(3)(a) 段为 500 类学生签证指定的英语水平要求所对应的考试。只要学生参加过该考试，无论是否为申请 500 签证而考，学校都须记录考试名称、考试日期、分数，以及成绩唯一标识或学生的唯一学号。