学校上报 PRISMS 需要满足哪些条件？2026

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学校不能凭一次出勤预警或一门课不及格就把你上报 PRISMS。根据澳大利亚联邦立法登记网站（Federal Register of Legislation）公布的《National Code of Practice for Providers of Education and Training to Overseas Students 2018》（National Code 2018）第 8 项标准第 8.14 条（截至 2026 年 9 月官方页面），学校只有在该条列举的四种情形之一成立时，才可依据《ESOS 法》第 19(2) 条在 PRISMS 上报学生"课程进度不满意"或"出勤不满意"。四种情形里最常见、也最容易被学生忽略的一条是：内部申诉和外部申诉程序都已完成，且结论或建议支持学校。

这个写法有个直接后果：申诉没有真正结束之前，学校原则上不具备上报资格。学生在这一段窗口里做什么、不做什么，会决定这道闸门什么时候关上。

学校到底在哪些时点才能上报？

第 8.14 条用的是"只有……才能"（must only … if）的排他写法，四个时点分别是：

内部申诉与外部申诉程序均已完成，且结论或建议支持学校（8.14.1）；
学生在 20 个工作日期限内选择不启动校内申诉程序（8.14.2）；
学生选择不启动外部申诉程序（8.14.3）；
学生以书面形式通知学校，撤回内部或外部申诉（8.14.4）。

四条里有三条只看"学生有没有走程序"，只有第一条包含一个实体判断：结论必须支持学校。反过来说，如果申诉结论支持学生，上报的前提就不成立。

为什么"申诉结束且结论支持学校"是最常见的一条？

因为只要学生启动了申诉、既没放弃也没书面撤回，学校就必须等程序走完，而不能提前上报。第 10 项标准（Complaints and appeals）第 10.4 条还进一步规定：如果内部或外部申诉的结论或建议有利于学生，学校必须立即执行该结论或建议，并采取决定所要求的预防或纠正措施，同时把已采取的行动告知学生。也就是说，申诉赢下来的结果不是"再商量一次"，而是学校必须落地执行，此时的上报条件自然落空。

实操中真正走完内部加外部两级程序、最后结论仍支持学校，是四种情形里链条最长的一种，因此也最常构成上报的实际前提。

上报之前，学校必须先做到什么？

第 8.14 条不是孤立的一条。按第 8 项标准的前后文，学校在上报前还背着几项在先义务：

先监测、先干预：学校必须监测每位学生的课程进度，并在适用情形下监测出勤（8.1）；要有书面政策识别、通知并帮助有风险的学生，依据包括评估任务表现、教学活动参与度等指标（8.4）；在学生开课前就要清楚说明每个学习阶段达到满意进度与出勤的要求（8.5）。
先发书面通知：一旦学校认定学生未达到进度或出勤要求，必须尽快（as soon as practicable）发出书面通知，且通知要同时做到三件事——告知拟上报的意向、说明拟上报的理由、告知学生有权在 20 个工作日内依第 10 项标准启动申诉（8.13）。

这三件事里缺任何一件，上报的程序链条就是断的。对中小学、ELICOS 与预科课程，标准还要求干预策略覆盖"未经批准连续缺勤超过 5 天"以及"出勤跌破 80% 之前"的学生（8.6.4）。

申诉流程本身有哪些时限？

第 10 项标准给出的节点是：

学校须在申诉依其政策和程序正式提出后的 10 个工作日内开始评估，并"尽快"（as soon as practicable）完成结果（10.2.3）；
学生须有机会正式陈述自己的情况，费用为极低或免费，并可在相关会议中由一名支持人陪同协助（10.2.4）；
学校须提供书面结果说明，包含作出该结果的详细理由（10.2.6）；
校内申诉未成功时，学校须在内部审查结束起 10 个工作日内，告知学生可以极低或免费的成本向外部申诉机构提出申诉，并提供该机构的联系方式（10.3）。

需要留意的是，条文对内部申诉只规定了"10 个工作日内启动评估"与"尽快结案"，并没有给出一个固定的总天数。

哪些做法会让学校提前满足上报条件？

按 8.14.2、8.14.3、8.14.4，三种"不继续"的行为都会让上报条件提前成立：在 20 个工作日内不启动校内申诉、不启动外部申诉、书面通知学校撤回申诉。

这里最容易被误判的是"沉默"。错过 20 个工作日窗口、收到外部申诉渠道告知后不采取行动、或者中途书面撤回，在条文上都属于可上报的时点，而不是"事情还在拖着"。换句话说，这道程序闸门既可能被学校提前绕过，也可能被学生自己提前关掉。

出勤不达标，学校有没有"可以不报"的余地？

有，但那是学校的裁量权，不是学生的权利。第 8.15 条规定，若学生仍在参加至少 70% 的计划面授学时（scheduled course contact hours），学校可以决定不就出勤违规上报，前提是：

课程类型	还需满足的条件
中小学、ELICOS、预科课程	学生提供真实证据，证明存在同情或令人信服的情形（compassionate or compelling circumstances）
VET（职业教育与培训）课程	学生保持满意的课程进度

出勤的最低门槛在标准里另有规定：中小学、ELICOS 与预科课程要求达到计划面授学时的 80%（8.6.1）；VET 供应商只有在 ESOS 监管机构把出勤监测设为注册条件时才适用，最低要求同样是 80%（8.11）。

上报、停学与签证影响是不是一回事？

不是。第 8 项标准规定的是学校能否在 PRISMS 上报进度或出勤；学籍的推迟、暂停或取消走的是第 9 项标准。两者相接的地方在于：学生因违反进度或出勤要求而被暂停或取消学籍时，这一动作必须依照第 8 项标准执行（9.3.3）；学校主动作出暂停或取消决定前，须书面告知意向与理由，并告知学生可在 20 个工作日内申诉（9.4）。

更复杂的保护在第 9.6 条：依 9.3 作出的暂停或取消，在内部申诉程序完成前不生效，除非学生本人或他人的健康与福祉可能面临风险。而一旦发生推迟、暂停或取消，学校须告知学生需要就其学生签证的潜在影响向 Immigration 征求意见，并按《ESOS 法》第 19 条上报学籍变动（9.5）；延长学籍时长时，学校同样须提醒学生就签证影响（包括是否需要申请新签证）向 Immigration 征求意见（8.17）。

条文在这里只处理学校一侧的报告义务与学籍动作，并不对签证作出任何决定，本文也不涉及那部分判断。需要说明：以上只是对现行条文的一般性梳理，不构成针对个人情况的法律或移民代理意见；个案如何适用以官方最新公布为准，必要时应向具备相应资质的专业人士确认。

常见问题

学校说要上报我，是不是马上就会上报？

不一定。按 8.13 条，学校必须先发出书面通知，写明拟上报的意向、理由以及你可在 20 个工作日内申诉的权利；按 8.14 条，只有四种情形之一成立时才能正式上报。收到"拟上报"通知本身只是程序起点。

我已经启动校内申诉，学校还能上报吗？

按 8.14.1 的写法，内部与外部申诉程序都完成、且结论支持学校，才是可上报时点。因此申诉悬而未决期间，学校不在这四种情形之内，除非出现你不启动外部申诉、书面撤回申诉等情形。

申诉结论支持我，结果会怎样？

第 10.4 条要求学校立即执行该结论或建议，并采取决定要求的预防或纠正措施，同时告知学生已采取的行动。此时"上报"所需的"结论支持学校"这一前提并不成立。

出勤低于 80% 一定会被上报吗？

不一定。第 8.15 条给了学校一个裁量口子：若你仍出勤至少 70% 的计划面授学时，且（中小学、ELICOS、预科）能出示同情或令人信服情形的真实证据，或（VET）课程进度保持满意，学校可以决定不报。条文用的是"可以"，不是"必须"。

申诉输了之后，我还能再走外部申诉吗？

按 10.3 条，校内申诉未成功时，学校须在内部审查结束起 10 个工作日内告知你外部申诉的权利与机构联系方式，且成本为极低或免费。此外，若外部申诉程序完成后结论或建议支持学校（8.14.1），上报条件同样成立；可上报时点不限于「不启动外部申诉」（8.14.3）与「书面撤回」（8.14.4）两种情形。

学校上报 PRISMS 后，我的签证会怎样？

第 8、9 项标准规定的是学校的报告义务与学籍动作，条文不作出签证决定。按 9.5 条，学校在学籍发生推迟、暂停或取消时，须告知学生需要就签证的潜在影响向 Immigration 征求意见；签证层面的实际处理以官方最新公布为准。